來源：成都鵬業(yè)軟件 發(fā)布日期：2020-11-10 瀏覽量：9475
成住建發(fā)〔2020〕383號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善招投標(biāo)行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合工程招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的典型問題，對(duì)現(xiàn)有信用綜合評(píng)價(jià)管理辦法進(jìn)行修訂完善，形成《成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 成都市發(fā)展和改革委員會(huì)
成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局 成都市規(guī)劃和自然資源局
成都市交通運(yùn)輸局 成都市水務(wù)局
成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年11月9日
成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的工作部署，指導(dǎo)和規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展招標(biāo)代理工作，推進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)信用體系建設(shè)，完善行業(yè)自律，促進(jìn)招投標(biāo)行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)單位信用信息管理實(shí)施辦法的通知》（成辦函〔2016〕169號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu)）信用信息的采集、錄入、審核、評(píng)價(jià)、發(fā)布及應(yīng)用，適用本辦法。
本辦法所稱代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)管理，是指各行業(yè)領(lǐng)域各級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門依據(jù)本辦法對(duì)代理機(jī)構(gòu)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的信用信息情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，并依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施差異化管理的活動(dòng)。
第三條 成都市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡(jiǎn)稱市住建局）負(fù)責(zé)全市代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)管理體系的建設(shè)和信用綜合評(píng)價(jià)的組織協(xié)調(diào)工作，建立信用信息管理系統(tǒng)和公示平臺(tái)，發(fā)布信用評(píng)價(jià)結(jié)果，并實(shí)現(xiàn)與成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)等市級(jí)相關(guān)平臺(tái)的信息共享。
市住建局會(huì)同成都市發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市發(fā)改委）、成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局（以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)信局）、成都市規(guī)劃和自然資源局（以下簡(jiǎn)稱市規(guī)劃和自然資源局）、成都市交通運(yùn)輸局（以下簡(jiǎn)稱市交通運(yùn)輸局）、成都市水務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱市水務(wù)局）、成都市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（以下簡(jiǎn)稱市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）制定代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。市級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，各級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門根據(jù)監(jiān)管職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)代理機(jī)構(gòu)信用信息的采集、錄入、審核、異議和投訴處理。
第四條 信用信息管理系統(tǒng)將記錄代理機(jī)構(gòu)信用信息和評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)等。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在信用信息管理系統(tǒng)中注冊(cè)，接受信用評(píng)價(jià)管理。
第五條 市住建局會(huì)同市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市規(guī)劃和自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期組織對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用情況進(jìn)行評(píng)估，適時(shí)調(diào)整統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布，保證其公開、公平、公正。
第二章 評(píng)價(jià)內(nèi)容
第六條 代理機(jī)構(gòu)的信用信息由代理機(jī)構(gòu)的基本信息、良好行為信息和不良行為信息組成。
（一）代理機(jī)構(gòu)的基本信息是指代理機(jī)構(gòu)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)時(shí)，需登記的相關(guān)信息，包括代理機(jī)構(gòu)基本情況、代理機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)備情況、招標(biāo)代理業(yè)績(jī)、納稅、人員狀況等信息。
（二）代理機(jī)構(gòu)的良好行為信息由新型咨詢服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、獎(jiǎng)項(xiàng)等信用信息組成。
（三）不良行為信息是指代理機(jī)構(gòu)及其人員在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)中，違反招標(biāo)投標(biāo)和工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的信用信息。
第三章 信用信息的采集
第七條 信用信息的采集應(yīng)遵循“誰監(jiān)管、誰采集、誰負(fù)責(zé)”的原則。
第八條 代理機(jī)構(gòu)的基本情況由代理機(jī)構(gòu)自主誠(chéng)信申報(bào)，發(fā)生基本情況變更時(shí)，應(yīng)自發(fā)生變更之日起的30個(gè)自然日內(nèi)完成該信息的變更申報(bào)。
第九條 代理機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)備情況、招標(biāo)代理業(yè)績(jī)、納稅、人員狀況、新型咨詢服務(wù)、社會(huì)服務(wù)（由代理機(jī)構(gòu)自主誠(chéng)信申報(bào)的部分）、獎(jiǎng)項(xiàng)由代理機(jī)構(gòu)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自主誠(chéng)信申報(bào)，對(duì)應(yīng)當(dāng)由代理機(jī)構(gòu)自主誠(chéng)信申報(bào)但未申報(bào)的基本信息或良好行為信息，不予評(píng)價(jià)得分。
第十條 社會(huì)服務(wù)（由各行業(yè)領(lǐng)域招投標(biāo)行政監(jiān)督部門采集的部分）、代理機(jī)構(gòu)不良行為信息由各行業(yè)領(lǐng)域招投標(biāo)行政監(jiān)督部門采集。
第四章 信用信息的錄入和審核
第十一條 代理機(jī)構(gòu)自主誠(chéng)信申報(bào)的信用信息，不需要審核的，在申報(bào)后下一個(gè)工作日生效；需要審核的，由各行業(yè)領(lǐng)域各級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門在代理機(jī)構(gòu)申報(bào)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)自主誠(chéng)信申報(bào)信息的真實(shí)性、及時(shí)性負(fù)責(zé)，代理機(jī)構(gòu)提供虛假資料的，按本辦法第八章相關(guān)規(guī)定處理。各行業(yè)領(lǐng)域各級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門采集的信用信息按照內(nèi)部流程須在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
第十二條 經(jīng)審核錄入的信用信息應(yīng)向社會(huì)公示，信用信息的公示期為3個(gè)工作日。
公示無異議的信用信息，自公示結(jié)束的次日起生效。
公示有異議的信用信息，按本辦法第六章相關(guān)規(guī)定處理。
第五章 信用信息評(píng)價(jià)和發(fā)布
第十三條 信用綜合評(píng)價(jià)得分采用加減累積分制計(jì)算，滿分為100分，信用綜合評(píng)價(jià)得分=基本信息分+良好行為信息分-不良行為信息分?；拘畔⒎譃?/span>92分，良好行為信息分為8分，不良行為信息分為扣分項(xiàng)，扣分后得分低于0分按0分計(jì)。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見《成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（附件）。
第十四條 系統(tǒng)將自動(dòng)根據(jù)信用評(píng)價(jià)綜合得分對(duì)代理機(jī)構(gòu)的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。本辦法開始實(shí)施3個(gè)月后將發(fā)布第一版信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)將結(jié)合實(shí)際定期（每半年）對(duì)信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
第十五條 信用等級(jí)由高到低依次分為：A++、A+、A、B、C、D四等六級(jí)。A++級(jí)為信用優(yōu)秀企業(yè)，A+級(jí)為信用良好企業(yè)，A級(jí)為信用較好企業(yè)，B級(jí)為信用一般企業(yè)，C級(jí)為信用較差企業(yè)，D級(jí)為信用不合格企業(yè)。
第十六條 外地新入蓉代理機(jī)構(gòu)或本地新辦代理機(jī)構(gòu)在信用信息管理系統(tǒng)中首次注冊(cè)成功時(shí)，其信用綜合評(píng)價(jià)得分初始分為完成代理機(jī)構(gòu)基本情況信息登記取得的60分加上生效之日參與信用評(píng)價(jià)的代理機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)平均分，直至代理機(jī)構(gòu)獲得首次信用綜合評(píng)價(jià)，業(yè)績(jī)平均分有效期最長(zhǎng)不超過6個(gè)月。
第十七條 信用信息評(píng)價(jià)期限在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中明確，評(píng)價(jià)期限屆滿后，不再納入信用綜合評(píng)價(jià)，轉(zhuǎn)入存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，記入信用檔案。
第十八條 信用信息管理系統(tǒng)于每個(gè)工作日9時(shí)更新并發(fā)布上一工作日代理機(jī)構(gòu)的信用綜合評(píng)價(jià)得分、排名、信用等級(jí)。
第六章 異議受理
第十九條 對(duì)信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果的異議按照“誰監(jiān)管，誰受理”、“誰采集，誰受理”的原則，由采集單位負(fù)責(zé)受理，異議人要求原采集人回避的，原采集人應(yīng)當(dāng)回避。
對(duì)基本信息（招標(biāo)代理業(yè)績(jī)除外）的異議，由市住建局受理；對(duì)招標(biāo)代理業(yè)績(jī)、良好行為信息、不良行為信息的異議由各行業(yè)領(lǐng)域各級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)受理。
異議處理應(yīng)以有關(guān)法定機(jī)關(guān)出具的有效文件、留存的紙質(zhì)、影像等資料或現(xiàn)場(chǎng)事實(shí)為依據(jù)。
第二十條 信用信息評(píng)價(jià)結(jié)果公示期內(nèi)，利益相關(guān)人對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果均可提出異議。異議人應(yīng)提供真實(shí)身份、聯(lián)系方式和具體事實(shí)、理由及證據(jù)。
不符合前款規(guī)定的異議，可不予受理回復(fù)。
第二十一條 公示期內(nèi)的企業(yè)信用信息異議，異議受理單位應(yīng)自受理之日起的5個(gè)工作日內(nèi)完成核實(shí)并回復(fù)、予以處理。異議人對(duì)區(qū)（市）縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門處理意見不服的，應(yīng)在收到處理意見后5個(gè)工作日內(nèi)向各行業(yè)領(lǐng)域市級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門提出復(fù)核，各行業(yè)領(lǐng)域市級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門應(yīng)自受理之日起的5個(gè)工作日內(nèi)組織復(fù)查并給出復(fù)核決定。異議處理存疑較大時(shí)可適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間一般不超過15個(gè)工作日。
第二十二條 生效的信用信息，任何人不得擅自更改。以下情形確需更改的，應(yīng)由代理機(jī)構(gòu)自主申報(bào)或采集單位填寫《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息更改申報(bào)表》并附相關(guān)證明材料，由負(fù)責(zé)采集或?qū)徍说母餍袠I(yè)領(lǐng)域各級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后方可更改：
（一）有關(guān)部門依法撤銷或變更代理機(jī)構(gòu)信用信息的；
（二）同一事由產(chǎn)生其他法律后果，按評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)需更改代理機(jī)構(gòu)信用信息的；
（三）其他法定原因?qū)е乱寻l(fā)布的代理機(jī)構(gòu)信用信息需更改的。
第七章 評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用
第二十三條 倡導(dǎo)鼓勵(lì)國(guó)有投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人確定代理機(jī)構(gòu)時(shí)，將代理機(jī)構(gòu)的信用綜合評(píng)價(jià)得分作為重要因素，采用綜合評(píng)分法的，信用評(píng)分可占8%-10%。招標(biāo)人選擇未參與信用評(píng)價(jià)的代理機(jī)構(gòu)或信用等級(jí)為D級(jí)的代理機(jī)構(gòu)，各行業(yè)領(lǐng)域各級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門對(duì)其招標(biāo)文件進(jìn)行全面檢查。
第二十四條 對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)、D級(jí)的代理機(jī)構(gòu)，可以依法采取下列措施加強(qiáng)監(jiān)管：
（一）列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加招標(biāo)文件抽查及重點(diǎn)核查比例和頻次；
（二）約談其主要負(fù)責(zé)人，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（三）在招投標(biāo)監(jiān)督活動(dòng)中增加檢查頻次；
（四）一律取消各類評(píng)優(yōu)、評(píng)先資格；
（五）法律、法規(guī)、政策規(guī)定可以采取的其他懲戒措施。
第二十五條 對(duì)信用等級(jí)為A+級(jí)及以上的代理機(jī)構(gòu)，在同等條件下可以依法采取下列激勵(lì)措施：
（一）各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門開展招投標(biāo)專題研究、專項(xiàng)檢查等需要第三方咨詢單位參與的活動(dòng)時(shí)，應(yīng)從信用等級(jí)A+級(jí)及以上的代理機(jī)構(gòu)中選擇；
（二）在招投標(biāo)監(jiān)督活動(dòng)中減少檢查頻次；
（三）法律、法規(guī)、政策規(guī)定可以采取的其他激勵(lì)措施。
第八章 責(zé)任處理
第二十六條 代理機(jī)構(gòu)虛假申報(bào)信用信息的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后予以糾正，按信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)行扣分。
代理機(jī)構(gòu)在發(fā)生基本情況信息變更后的30個(gè)自然日內(nèi)未完成變更申報(bào)的，按信用信息評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)行扣分。
第二十七條 各行業(yè)領(lǐng)域各級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門工作人員在信用綜合評(píng)價(jià)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，視其情節(jié)輕重，追究其責(zé)任；涉嫌違紀(jì)違法的，移交有關(guān)部門依法處理。
第九章 附則
第二十八條 記載代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)的紙質(zhì)、影像等資料由采集單位或資料接收單位保存，評(píng)價(jià)生效后保存期不得少于2年。代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)由市建設(shè)信息中心長(zhǎng)期保存。
第二十九條 市建設(shè)信息中心應(yīng)做好信用信息管理系統(tǒng)的版本管理和運(yùn)維工作，每日定時(shí)對(duì)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，每周對(duì)備份數(shù)據(jù)進(jìn)行一次恢復(fù)測(cè)試，并做好維護(hù)記錄。
第三十條 代理機(jī)構(gòu)在信用信息管理系統(tǒng)中完成首次注冊(cè)登記后，應(yīng)按要求最長(zhǎng)以12個(gè)月為間隔周期登錄系統(tǒng)對(duì)其賬戶執(zhí)行激活操作，同時(shí)確認(rèn)其基本情況信息準(zhǔn)確有效，方可在本市行政區(qū)域內(nèi)承接新的招標(biāo)代理工作。
第三十一條 本辦法開始施行后，新錄入系統(tǒng)的信用信息按照新標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)；對(duì)已生效仍處于評(píng)價(jià)期限的信用信息評(píng)價(jià)，加分項(xiàng)分值按照新標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算且信用綜合評(píng)價(jià)得分不突破100分，評(píng)價(jià)期限不變，扣分項(xiàng)按照“從舊兼從輕”的原則評(píng)價(jià)。
第三十二條 本辦法實(shí)施中的問題由成都市住建局會(huì)同市級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2021年1月10日開始執(zhí)行，有效期兩年。《關(guān)于印發(fā)〈成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用綜合評(píng)價(jià)管理暫行辦法〉的通知》（成住建〔2019〕158號(hào)）延期至自本辦法施行之日廢止。
附件：成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
附件
成都市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào) | 評(píng)價(jià) 分類 | 評(píng)價(jià)項(xiàng)目 | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 標(biāo)準(zhǔn)分 | 評(píng)價(jià)期限 | 采集單位 |
1.1 | 1.基本信息 | 代理機(jī)構(gòu)基本情況： （一）代理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)信息； （二）主要管理人員和技術(shù)人員信息。 | 代理機(jī)構(gòu)工商登記注冊(cè)信息、主要管理人員和技術(shù)人員信息，公示后即可得60分。 | 60 | 代理機(jī)構(gòu)存續(xù)期 | 代理機(jī)構(gòu)自主誠(chéng)信申報(bào) |
1.2 | 辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)備情況 | 在本市行政區(qū)域內(nèi)，具有固定辦公場(chǎng)所、開評(píng)標(biāo)場(chǎng)地（含音頻、監(jiān)控設(shè)施）、獨(dú)立的評(píng)標(biāo)專家休息區(qū)及辦公設(shè)備設(shè)施的得0.5分；在滿足上述條件的基礎(chǔ)上，累計(jì)面積達(dá)到300平方米（含）的得1.5分，累計(jì)面積達(dá)到500平方米（含）的得2分。 | 2 | 代理機(jī)構(gòu)存續(xù)期 | 代理機(jī)構(gòu)自主誠(chéng)信申報(bào) | |
1.3 | 招標(biāo)代理業(yè)績(jī)（代理機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)?yōu)榇碚袠?biāo)的標(biāo)段個(gè)數(shù)或者代理服務(wù)費(fèi)總收入，以發(fā)票金額為準(zhǔn)。） | （1）最近2年內(nèi)（以發(fā)票開具日為準(zhǔn)）在本市行政區(qū)域內(nèi)累計(jì)完成代理招標(biāo)的標(biāo)段個(gè)數(shù)排名第1-10名的得14分；排名第11-20的得13.5分；排名第21-30的得13分；排名第31-40的得12.5分；排名第41-50的得12分；排名第51-60的得11.5分；排名第61-70的得11分；排名第71-80的得10.5分；排名第81-90的的得10分；排名第91-100的的得9.5分；100名以后但有代理招標(biāo)項(xiàng)目的得4.5分，沒有代理招標(biāo)項(xiàng)目的得0分。 | 24 | 自發(fā)票開具之日起24個(gè)月 | 代理機(jī)構(gòu)自主誠(chéng)信申報(bào) | |
1.4 | 納稅 | 納稅情況良好，代理機(jī)構(gòu)依法按時(shí)納稅的得1分，最新公布的近1年納稅信用評(píng)價(jià)等級(jí)為A的得2分。 | 2 | 自本次納稅評(píng)價(jià)生效之日起至下次納稅評(píng)價(jià)生效之日止 | 代理機(jī)構(gòu)誠(chéng)信申報(bào) | |
1.5 | 人員狀況 | （1）每具有1名一級(jí)造價(jià)工程師（全國(guó)造價(jià)工程師）得0.5分，最高得2分； （2）每具有1名四川省招標(biāo)代理從業(yè)人員印章的人員得0.2分，最高得2分。 | 4 | 代理機(jī)構(gòu)存續(xù)期 | 代理機(jī)構(gòu)自主 誠(chéng)信申報(bào) | |
2.1 | 2.良好行為信息 | 新型咨詢服務(wù) | 近2年內(nèi)承接包含招標(biāo)代理服務(wù)的PPP咨詢或全過程工程咨詢，每承接過一個(gè)上述新型咨詢服務(wù)的得1分。 | 2 | 近2年業(yè)績(jī)（自發(fā)出項(xiàng)目中標(biāo)通知書之日起24個(gè)月） | 代理機(jī)構(gòu)自主誠(chéng)信申報(bào) |
2.2 | 社會(huì)服務(wù) | （1）代理機(jī)構(gòu)參加國(guó)家、四川省行業(yè)主管部門組織的相關(guān)文件編寫或?qū)ｎ}研究并形成有效成果文件的，每項(xiàng)得1分； | 4 | 自評(píng)價(jià)生效之日起24個(gè)月 | 代理機(jī)構(gòu)自主誠(chéng)信申報(bào) | |
（2）代理機(jī)構(gòu)參加成都市行業(yè)主管部門組織的相關(guān)文件編寫或?qū)ｎ}研究并形成有效成果文件的，每項(xiàng)得1分； （3）代理機(jī)構(gòu)參加市級(jí)專項(xiàng)檢查等業(yè)務(wù)工作，每次得分0.1分，最高得0.5分。 | 各行業(yè)領(lǐng)域市級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門 | |||||
2.3 | 獎(jiǎng)項(xiàng)（近2年在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)代理活動(dòng)獲得獎(jiǎng)項(xiàng)的） | 代理機(jī)構(gòu)獲得市級(jí)及以上市場(chǎng)監(jiān)督管理局“守合同重信用”企業(yè)公示的得2分。 | 2 | 自獎(jiǎng)項(xiàng)認(rèn)定材料發(fā)布之日起24個(gè)月 | 代理機(jī)構(gòu)自主誠(chéng)信申報(bào) | |
3.1 | 3.不良行為信息 | 代理機(jī)構(gòu)的從業(yè)不良行為 | 代理機(jī)構(gòu)或其法定代表人因在從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的違法行為被追究刑事責(zé)任或被列入失信被執(zhí)行人名單的。 | 每次 扣10分 | 自評(píng)價(jià)生效之日起12個(gè)月 | 各行業(yè)領(lǐng)域各級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門 |
3.2 | 代理機(jī)構(gòu)或其法定代表人以及招標(biāo)從業(yè)人員近1年在該機(jī)構(gòu)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中的違法行為受到有關(guān)行業(yè)主管部門行政處罰2次及以上的。 | 每次扣10分 | ||||
3.3 | 與投標(biāo)人、招標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或他人合法權(quán)益，受到行政處罰的。 | 每次扣10分 | ||||
3.4 | 轉(zhuǎn)包工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。 | 每次扣5分 | 自評(píng)價(jià)生效之日起6個(gè)月 | 各行業(yè)領(lǐng)域各級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門 | ||
3.5 | 明顯低于成本價(jià)方式惡意競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)代理服務(wù)的。 | 每次扣5分 | ||||
3.6 | 在信用信息填報(bào)或招標(biāo)代理活動(dòng)中偽造相關(guān)資料、弄虛作假隱瞞真相的。 | 每次扣5分 | ||||
3.7 | 代理機(jī)構(gòu)在其代理的招標(biāo)項(xiàng)目中投標(biāo)、代理投標(biāo)或向該項(xiàng)目投標(biāo)人提供咨詢服務(wù)的。 | 每次扣4分 | ||||
3.8 | 代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料以及知悉的國(guó)家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密的。 | 每次扣4分 | ||||
3.9 | 對(duì)有關(guān)行政監(jiān)督部門的調(diào)查拒不配合或依法責(zé)令改正的決定拒不執(zhí)行的；拒不依法履行行政處罰的。 | 每次扣3分 | ||||
3.10 | 未與招標(biāo)人簽訂書面招標(biāo)代理委托合同而從事招標(biāo)代理活動(dòng)或超出合同約定實(shí)施代理。 | 每次扣3分 | ||||
3.11 | 挪用投標(biāo)保證金。 | 每次扣3分 | ||||
3.12 | 明知委托事項(xiàng)違法而進(jìn)行代理。 | 每次扣3分 | ||||
3.13 | 開標(biāo)當(dāng)日無故不到現(xiàn)場(chǎng)，沒有按照法定程序組織開標(biāo)大會(huì)，在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)不遵守現(xiàn)場(chǎng)管理制度，不服從行政監(jiān)督部門工作人員的現(xiàn)場(chǎng)管理。 | 每次扣2分 | ||||
3.14 | 投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，沒有當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。 | 每次扣2分 | ||||
3.15 | 工程招標(biāo)代理過程文件以及成果文件收集整理不齊全。 | 每次扣2分 | ||||
3.16 | 代理機(jī)構(gòu)對(duì)潛在投標(biāo)人、投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人在法定時(shí)間內(nèi)依法遞交的對(duì)招標(biāo)文件的書面質(zhì)疑或異議予以拒收的。 | 每次扣2分 | ||||
3.17 | 代理機(jī)構(gòu)發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)，向投標(biāo)人收取除工本費(fèi)以外的其他費(fèi)用。 | 每次扣2分 | ||||
3.18 | 招標(biāo)文件設(shè)置不合理?xiàng)l款限制或排斥潛在投標(biāo)人的，遭到投訴舉報(bào)或者在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)上述情況，被責(zé)令整改的。 | 每次扣2分 | ||||
3.19 | 擅自修改經(jīng)招標(biāo)人同意并加蓋了招標(biāo)人公章的工程招標(biāo)代理成果文件。 | 每次扣2分 | ||||
3.20 | 招標(biāo)文件質(zhì)量不高且造成工程計(jì)價(jià)爭(zhēng)議等糾紛的。 | 每次扣2分 | ||||
3.21 | （1）開標(biāo)活動(dòng)結(jié)束后，沒有及時(shí)整理開標(biāo)資料及評(píng)標(biāo)所需文件，沒有在項(xiàng)目監(jiān)督人員監(jiān)督下將所有評(píng)標(biāo)資料移送到交易評(píng)審區(qū)，擅自更改或毀壞開標(biāo)資料，擅自?shī)A帶與評(píng)標(biāo)無關(guān)的資料，每次扣2分； （2）評(píng)標(biāo)結(jié)束時(shí)，沒有按要求復(fù)核評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容，沒有及時(shí)向招標(biāo)人提交書面情況報(bào)告，每次扣1分； （3）發(fā)現(xiàn)未按招標(biāo)文件要求進(jìn)行評(píng)審或出現(xiàn)明顯錯(cuò)誤的，沒有及時(shí)向招標(biāo)人提交書面情況說明，每次扣1分。 | 見評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | ||||
3.22 | 違反本辦法規(guī)定，信息變更不及時(shí)。 | 每次扣1分 | ||||
3.23 | 招投標(biāo)過程未按規(guī)定接受有關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督。 | 每次扣1分 | ||||
3.24 | 實(shí)行工程量清單招標(biāo)的工程，未將工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分。 | 每次扣1分 | ||||
3.25 | 在專家抽取表中填寫抽取的專家專業(yè)類別與招標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容無關(guān)；向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供明示或暗示帶有傾向或排斥特定投標(biāo)人信息。 | 每次扣1分 | ||||
3.26 | 中標(biāo)候選人未經(jīng)公示或未按規(guī)定時(shí)間公示，公示內(nèi)容不完整、不準(zhǔn)確。 | 每次扣1分 | ||||
3.27 | 無正當(dāng)理由延遲或拒不退還投標(biāo)人投標(biāo)保證金。 | 每次扣1分 | ||||
3.28 | 未按規(guī)定提交招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告。 | 每次扣1分 | ||||
3.29 | 未按招標(biāo)代理委托合同約定安排專職技術(shù)人員從事招標(biāo)代理工作。 | 每次扣1分 | ||||
3.30 | 不協(xié)助招標(biāo)人對(duì)異議進(jìn)行回復(fù)。 | 每次扣1分 | ||||
3.31 | 未按資格預(yù)審（招標(biāo)）公告規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)及要求發(fā)布資格預(yù)審（招標(biāo)）文件。 | 每次扣1分 | ||||
3.32 | 給不同的潛在投標(biāo)人提供差別化信息，被查實(shí)的。 | 每次扣1分 | ||||
3.33 | 組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的,在踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)中組織潛在投標(biāo)人簽到或點(diǎn)名。 | 每次扣1分 | ||||
3.34 | 澄清或修改內(nèi)容改變資格預(yù)審（招標(biāo)）公告對(duì)投標(biāo)人資格條件要求導(dǎo)致評(píng)標(biāo)異常的。 | 每次扣1分 | ||||
3.35 | 要求資格預(yù)審（招標(biāo)）文件獲取人提供招標(biāo)公告要求以外的其他有關(guān)證件、資料或限制、阻止獲取人獲取資格預(yù)審（招標(biāo)）文件。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.36 | 資格預(yù)審（招標(biāo)）文件封面未載明項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和編制人信息。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.37 | 在招標(biāo)文件、合同中未明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，采用無限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)或類似語句規(guī)定計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.38 | 交易場(chǎng)地預(yù)約時(shí)間與招標(biāo)公告發(fā)布的開標(biāo)時(shí)間不一致。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.39 | 不按照公共資源交易目錄及相關(guān)要求進(jìn)場(chǎng)交易。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.40 | 未經(jīng)身份查驗(yàn)或未佩戴交易場(chǎng)所發(fā)放的工作牌組織交易活動(dòng)。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.41 | 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和至少一名合同約定的專職技術(shù)人員沒有到場(chǎng)參加開標(biāo)活動(dòng)。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.42 | 沒有按照資格預(yù)審（招標(biāo)）文件要求檢查資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件密封、標(biāo)記情況和要求提交的其他資料，并如實(shí)填寫接收登記表。 | 每次扣0.5分 | ||||
3.43 | 其他違法違規(guī)行為，被各行業(yè)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門認(rèn)定或通報(bào)批評(píng)的。 | 受到國(guó)家、省級(jí)招投標(biāo)行政監(jiān)督部門通報(bào)批評(píng)的，每次分別扣2分、1.5分；受到市、區(qū)（市）縣招投標(biāo)行政監(jiān)督部門通報(bào)批評(píng)的，每次分別扣1分、0.5分，同一事項(xiàng)不重復(fù)扣分，以最高扣分為準(zhǔn)。 |
注：1.辦公場(chǎng)所及辦公設(shè)備證明材料：自有應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明，租房應(yīng)提供租賃合同及產(chǎn)權(quán)證明，均需與公司實(shí)際辦公地址一致。辦公設(shè)備設(shè)施指開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)投入使用的電腦、音頻、監(jiān)控設(shè)備等，辦公設(shè)備設(shè)施及專家休息室需提供相應(yīng)照片等證明材料。
2.業(yè)績(jī)以成都市行政區(qū)域內(nèi)的招標(biāo)代理項(xiàng)目的服務(wù)費(fèi)金額以及完成代理招標(biāo)的標(biāo)段個(gè)數(shù)為準(zhǔn)，業(yè)績(jī)資料應(yīng)包括代理機(jī)構(gòu)開具的工程招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)發(fā)票和對(duì)應(yīng)的工程招標(biāo)代理合同。同一個(gè)業(yè)績(jī)可在業(yè)績(jī)數(shù)量以及業(yè)績(jī)金額中重復(fù)計(jì)算。
3. 如代理機(jī)構(gòu)是聯(lián)合體，則“累計(jì)代理招標(biāo)項(xiàng)目服務(wù)費(fèi)”按照成員單位各自實(shí)際承擔(dān)的業(yè)績(jī)比例計(jì)算，“累計(jì)完成代理招標(biāo)的標(biāo)段”按照聯(lián)合招標(biāo)協(xié)議書中載明的牽頭人計(jì)算。
4.承接包含招標(biāo)代理服務(wù)的PPP咨詢、全過程工程咨詢須為本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的項(xiàng)目，包含招標(biāo)代理服務(wù)的全過程工程咨詢指的是包括招標(biāo)代理、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢其中至少兩項(xiàng)。證明材料至少應(yīng)包括中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書。
5.代理機(jī)構(gòu)參與國(guó)家、四川省及成都市行業(yè)主管部門組織的相關(guān)文件編寫、專題研究或?qū)ｍ?xiàng)檢查等業(yè)務(wù)工作，應(yīng)提供行業(yè)主管部門出具的證明、聘書、邀請(qǐng)函或委托書等證明材料，證明材料中需有受邀請(qǐng)單位名稱。評(píng)價(jià)有效期起始時(shí)間以成果發(fā)布日期或項(xiàng)目完成日期為準(zhǔn)。
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