成住建發(fā)〔2023〕24號

四川天府新區(qū)公園城市建設局、成都東部新區(qū)公共服務局、成都高新區(qū)公園城市建設局、各區(qū)（市）縣住建行政主管部門，各有關單位：

為全面落實黨的二十大精神及習近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神，貫徹新發(fā)展理念推動高質(zhì)量發(fā)展，以全面建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領，結合《建設工程勘察設計管理條例》《建設工程勘察質(zhì)量管理辦法》和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程勘察質(zhì)量管理的通知》（川建行規(guī)〔2022〕15號）有關精神，根據(jù)近年來我市工程勘察現(xiàn)狀和有關實際，現(xiàn)就進一步加強我市房屋建筑和市政基礎設施工程勘察質(zhì)量管理有關要求通知如下：

一、強化責任落實

（一）建設單位落實勘察質(zhì)量首要責任。

建設單位是承擔工程勘察質(zhì)量安全的首要責任主體，應依法對工程勘察質(zhì)量承擔首要責任，應全面履行質(zhì)量管理職責。建設單位應當與勘察單位簽訂書面合同，按照相關法律法規(guī)對勘察內(nèi)容、工期、費用、雙方權責等進行明確。建設單位應當為勘察工作提供必要的現(xiàn)場工作條件，保證合理的工期，不得任意壓縮工期。建設單位應當組織勘察、設計、施工和監(jiān)理等單位進行勘察技術交底和工程施工驗槽，發(fā)揮勘察成果資料對后期設計、施工、監(jiān)理等工作的先導作用。

（二）勘察單位落實勘察質(zhì)量主體責任。

勘察單位應嚴格執(zhí)行國家和地方有關法律法規(guī)、標準規(guī)范，并貫徹落實我市勘察質(zhì)量管理相關要求。建立健全勘察質(zhì)量保障體系，完善質(zhì)量管理制度和技術保障措施，建立勘察現(xiàn)場工作質(zhì)量安全責任可追溯制度，組織專業(yè)技術人員對現(xiàn)場作業(yè)過程進行管控。

《工程勘察資質(zhì)標準》規(guī)定的甲級、乙級巖土工程項目，勘察單位的項目負責人應由本單位注冊土木工程師（巖土）擔任。審核人、審定人及有關技術人員應當具有相應的技術職稱或者執(zhí)業(yè)資格。項目負責人應當參與驗槽等后期服務。若項目負責人因故不能參加驗槽等后期服務，應由勘察單位書面說明并委托本單位具有同等執(zhí)業(yè)資格的人員參加。建設單位及監(jiān)理單位應對其身份進行核實。

（三）施工圖審查機構落實審查責任。

施工圖審查機構要嚴格審查標準，強化服務意識，落實時限及一次性告知要求，嚴格按照國家、地方有關規(guī)定及《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查管理工作的通知》（川建行規(guī)〔2020〕15號）要求對勘察成果進行技術審查。施工圖審查機構應嚴格查驗《建設單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)過程管理查驗表》（附件1）、《建設單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)工作量完成驗收表》（附件2）及鉆探記錄等資料，對不符合技術要求的勘察文件不得出具審查合格意見。

（四）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門落實監(jiān)督管理責任。

住房城鄉(xiāng)建設主管部門是建設工程勘察質(zhì)量的監(jiān)督部門，各區(qū)（市）縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門應強化勘察質(zhì)量監(jiān)管。要充分運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段對勘察單位勘察質(zhì)量和市場行為等實施動態(tài)監(jiān)管，提高我市勘察質(zhì)量監(jiān)管的精準化、智能化水平。要加強日常監(jiān)督檢查，對本地區(qū)在建工程項目勘察質(zhì)量開展檢查，對建設單位、勘察單位和施工圖審查機構違反國家、省、市及本通知要求的，計入企業(yè)不良行為記錄并向社會公示，責成有關單位整改。違反國家法律法規(guī)的，依法移交相關部門予以處罰。

各區(qū)（市）縣住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以通過政府購買技術服務方式，聘請具有專業(yè)技術能力的單位或專家對建設工程勘察質(zhì)量進行檢查，所需費用向本級財政申請予以保障。

二、嚴格流程管理

（一）建設單位應首先向勘察單位出具蓋有單位公章的工程勘察任務委托書，并向管理部門（單位）獲取勘察范圍內(nèi)的基礎資料，包括地下管網(wǎng)、綜合管廊、軌道交通等市政設施的分布及保護范圍圖等，做好資料交接工作。當無法獲取基礎資料或基礎資料不完整時，建設單位應委托相關專業(yè)機構對地下設施分布情況進行調(diào)查?？辈熳鳂I(yè)涉及地下保護范圍的，建設單位應組織編制相應保護方案，經(jīng)確認報相關部門批準后，嚴格按批準的保護方案組織實施。

（二）勘察工程作業(yè)前，勘察單位應取得建設單位的勘察現(xiàn)場作業(yè)開工通知書（附件3），并在“成都市建筑工程施工圖數(shù)字化審查系統(tǒng)”進行登記。否則，嚴禁實施勘察作業(yè)。

（三）勘察工程作業(yè)過程中，建設單位現(xiàn)場代表應對勘察現(xiàn)場作業(yè)過程進行監(jiān)管，根據(jù)合同約定對勘察項目負責人和現(xiàn)場技術人員執(zhí)業(yè)（職稱證書和社保證明等）資料進行查驗，確認勘察現(xiàn)場實物工作量，填寫《建設單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)過程管理查驗表》（附件1）、《建設單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)工作量完成驗收表》（附件2），作為勘察報告附件。

三、加強技術措施保障

（一）鉆探深度范圍內(nèi)分布有巖質(zhì)較軟、巖體破碎等取芯困難巖層的，應采用雙管單動回旋取芯工藝等有效措施，確保巖芯采取率符合規(guī)范要求。

（二）為保證勘察成果的真實性和準確性，避免在卵石場地采用單一動力觸探方法造成對地層巖性的誤判，工程勘探手段應符合以下要求：

1. 當動力觸探能達到規(guī)范規(guī)定或設計要求的勘探深度時，甲級勘察項目1/2以上勘察孔、乙級勘察項目1/3以上勘察孔應采用植物膠等有效護壁方法取芯鉆探；對取芯孔均應采用動力觸探進行對比。

2. 當動力觸探因地層原因不能達到規(guī)范規(guī)定或設計要求的勘探深度時，應全部采用植物膠等有效護壁方法雙管回旋取芯鉆探。

（三）對抗浮設防水位建議值的確定，應符合以下規(guī)定：

1. 應根據(jù)勘察期間的地下水位、歷史最高地下水位、近5年最高地下水位、水位變化趨勢及其影響因素、專項水文地質(zhì)勘察成果等，綜合確定抗浮設防水位建議值。臨地表水體的項目，當?shù)叵滤c地表水體有水力聯(lián)系時，抗浮設防水位應考慮地表水位變幅及影響程度，結合最高洪水位確定抗浮設防水位建議值。

2. 因資料欠缺采用上述方式不能確定場地抗浮設防水位建議值的，應符合以下要求：

（1）一級階地不低于室外地坪標高以下1.0m，二級階地不低于室外地坪標高以下2.0m，若基礎開挖范圍內(nèi)均為弱透（隔）水層時，不低于室外地坪標高。

（2）三級階地、丘陵、山地等地貌的弱透（隔）水地層分布區(qū)，不低于室外地坪標高。

（3）當弱透（隔）水層區(qū)建筑室外地坪標高存在差異或地形呈臺階狀時，宜分區(qū)確定抗浮設防水位。

本通知從2023年4月1日起執(zhí)行，有效期3年。原相關規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

附件：

1. 建設單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)過程管理查驗表

2. 建設單位工程勘察現(xiàn)場作業(yè)工作量完成驗收表

3. 勘察現(xiàn)場作業(yè)開工通知書

成都市住房和城鄉(xiāng)建設局

2023年2月24日