為加快構(gòu)建“智慧城市”建設(shè)，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，對建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場實現(xiàn)精準(zhǔn)管控，2018年，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，市住建局在全市范圍內(nèi)推進“智慧工地”平臺建設(shè)。目前，平臺建設(shè)和運行取得了初步成效。針對建設(shè)工程項目點多面廣，質(zhì)量安全和文明施工問題隱患突出的特點，以解決施工現(xiàn)場監(jiān)管難點和監(jiān)管盲區(qū)為出發(fā)點，并自動與信用評價對接，通過現(xiàn)場與市場兩場聯(lián)動，形成施工現(xiàn)場完整閉合的智慧化監(jiān)管流程，構(gòu)造“動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警、在線處置、信用評價”的智慧監(jiān)管應(yīng)用場景。

智慧工地平臺主要利用智能終端、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)等技術(shù)，實時采集建設(shè)過程數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)對建設(shè)過程的數(shù)據(jù)進行實時分析，自動鎖定施工現(xiàn)場質(zhì)量安全隱患并進行預(yù)警，預(yù)警信息直接自動反饋至施工現(xiàn)場相關(guān)負責(zé)人和主管部門，并根據(jù)問題不同等級自動觸發(fā)現(xiàn)場處置流程，一般為由項目部自行整改，較大或嚴重問題則由主管部門介入核實，一經(jīng)認定的違規(guī)行為自動進入信用評價。

目前，智慧工地平臺已應(yīng)用于線上巡查、現(xiàn)場視頻調(diào)度管理、質(zhì)量管理、實名制管理、塔吊管理、運渣車管理、揚塵監(jiān)控管理、智能識別、停工停建管理、夜間施工管理等多個場景。

平臺登錄頁

平臺首頁

一、系統(tǒng)介紹

為積極響應(yīng)優(yōu)化國際營商環(huán)境決策部署，切實提升行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)效能，督促施工企業(yè)落實質(zhì)量安全、文明施工主體責(zé)任，對建筑工地實施實時在線監(jiān)管、預(yù)警預(yù)測及動態(tài)管理，加強應(yīng)急指揮、事故調(diào)查處置及施工單位信用管理，提高建設(shè)施工現(xiàn)場精細化管理水平，按照“高效、實用、經(jīng)濟”的原則，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

一是，信息匯聚，一網(wǎng)通管。創(chuàng)新監(jiān)管制度，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，按照橫向到邊、縱向到底原則，優(yōu)化提升各監(jiān)管子系統(tǒng)，推動系統(tǒng)全聯(lián)通，監(jiān)管全覆蓋，實現(xiàn)建設(shè)工程項目“一網(wǎng)通管”。

二是，創(chuàng)新監(jiān)管，夯實責(zé)任。打造“施工設(shè)施設(shè)備+黑匣子”的智慧監(jiān)管新方式，推動企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任雙落實。利用“黑匣子”的實時監(jiān)測功能，將各類違規(guī)預(yù)警信息即時推送項目三方主體，提升施工現(xiàn)場問題發(fā)現(xiàn)、處置能力，強化企業(yè)質(zhì)量、安全和文明施工主體責(zé)任的落實。利用“黑匣子”的記錄功能，讓違規(guī)行為無處遁形，結(jié)合“雙隨機”在線檢查，提升政府部門事中事后監(jiān)管能力，強化政府監(jiān)督責(zé)任的落實。

三是，調(diào)度會商，應(yīng)急指揮。依托智慧工地平臺的數(shù)據(jù)匯聚優(yōu)勢，整合我局視頻會議系統(tǒng)等其它資源，實現(xiàn)工程項目遠程調(diào)度和工程事故應(yīng)急指揮。

（一）線上巡查應(yīng)用場景

通過安裝于施工現(xiàn)場的高清攝像頭配合《智慧工地線上巡查管理辦法》實現(xiàn)人工巡檢和AI智能巡檢，人工巡檢是安排視頻監(jiān)控專職人員負責(zé)項目內(nèi)設(shè)備檢查及視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)調(diào)取、檢查，并對違規(guī)行為進行取證。AI智能巡檢是利用智能圖像識別算法，對作業(yè)面未佩戴安全帽、裸土未覆蓋、基坑積水等安全或文明施工風(fēng)險進行自動識別和證據(jù)留存。人工和智能巡檢發(fā)現(xiàn)的問題都將自動生成問題處置單，并根據(jù)不同的風(fēng)險級別推送給不同的責(zé)任主體進行整改回復(fù)，未整改回復(fù)的將進行信用扣分，形成監(jiān)管閉環(huán)。

行為識別

巡查處置

（二）遠程視頻調(diào)度應(yīng)用場景

現(xiàn)場視頻調(diào)度是利用手機APP實現(xiàn)施工現(xiàn)場與監(jiān)督機構(gòu)之間的實時視頻連線，連線后可進行詳細的溝通，遠程視頻調(diào)度是對現(xiàn)場固定視頻的有力補充，可以覆蓋固定視頻不能覆蓋的區(qū)域，在進度核查、應(yīng)急處置、問題溝通等場景應(yīng)用具有顯著效果，在調(diào)度工作中可以實時記錄項目問題，便于后期持續(xù)跟蹤處置。

現(xiàn)場視頻連線

（三）質(zhì)量檢測應(yīng)用場景

施工質(zhì)量檢測應(yīng)用通過利用芯片、二維碼、手機GPS定位等技術(shù)手段對工程送檢的樣品進行身份綁定，并通過對檢測設(shè)備的改造，實現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的實時上傳，有效的減少了檢測過程中的樣品造假、報告造假等行為，促進工程質(zhì)量的提升。系統(tǒng)還通過對樣品的檢測數(shù)據(jù)進行分析，對違規(guī)見證、違規(guī)送樣、不合格報告等異常數(shù)據(jù)進行預(yù)警，輔助監(jiān)督人員的監(jiān)督工作，為事后追責(zé)提供依據(jù)憑證。

材料送檢全過程

全市質(zhì)量檢測情況統(tǒng)計

（四）實名制管理應(yīng)用場景

建筑用工實名制管理構(gòu)建了集企業(yè)人員信息采集、實名認證、人員派遣、現(xiàn)場考勤（人臉識別）、在崗管理、工資支付、安全教育、維權(quán)投訴、信用評價及過程監(jiān)管與一體的安全、實時、高效的綜合管理平臺。

通過人臉識別技術(shù)對崗位人員和勞務(wù)人員進行實名認證，形成人員實名基礎(chǔ)庫，有條件實施封閉式管理的項目通過人臉識別終端與門禁系統(tǒng)結(jié)合實現(xiàn)現(xiàn)場考勤，不具備封閉式管理的工程項目，采用手機移動定位、電子圍欄等技術(shù)實施考勤管理，采集的現(xiàn)場考勤為崗位人員在崗、勞務(wù)人員工資支付等提供數(shù)據(jù)支撐。

電子圍欄考勤

全市人員考勤統(tǒng)計

（五）塔吊安全管理應(yīng)用場景

塔機安全管理應(yīng)用場景是集互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、傳感器技術(shù)、嵌入式技術(shù)、數(shù)據(jù)采集儲存技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等高科技應(yīng)用技術(shù)為一體的綜合性黑匣子。實現(xiàn)多方實時監(jiān)管、區(qū)域防碰撞、塔群防碰撞、防傾翻、防超載、實時報警、實時數(shù)據(jù)無線上傳及記錄、實時視頻、語音對講、數(shù)據(jù)黑匣子、遠程斷電、精準(zhǔn)吊裝、人臉或指紋駕駛員身份識別、塔機遠程網(wǎng)上備案登記等功能。同時，與實名制管理結(jié)合對頂升、拆卸等人員持證、人員到崗數(shù)量等進行精準(zhǔn)管控，減少安全事故的發(fā)生。

塔吊設(shè)備分布

塔吊運行監(jiān)控

（六）運渣車管理應(yīng)用場景

運渣車管理是利用智能識別技術(shù)對進出工地的車輛進行車牌、車型和車身清潔度進行識別，識別結(jié)果在與城管委備案的渣土運輸車車牌管理庫中的車輛進行比對，對未備案的車輛進行報警提醒，并通知項目部進行整改回復(fù)，對報警次數(shù)多且長期不回復(fù)的工地進行排名分析，為雙隨機檢查或重點監(jiān)管提供支撐。

車輛智能識別

全市運渣車運行情況統(tǒng)計

（七）揚塵管理應(yīng)用場景

工地揚塵管理通過前端傳感設(shè)備和視頻設(shè)備，實時采集施工現(xiàn)場的PM10、PM2.5、噪音、現(xiàn)場照片等數(shù)據(jù)，在揚超標(biāo)時進行自動預(yù)警并通過無線連接啟動噴霧或噴淋設(shè)備，實現(xiàn)自動降塵，極大的提高了揚塵的處理效率，并且為監(jiān)管部門提供實時有效的動態(tài)顆粒物、噪音數(shù)據(jù)和圖像數(shù)據(jù)，解決取證難、處罰難的問題。

揚塵重點全域管控

全市揚塵監(jiān)控統(tǒng)計分析

（八）占道統(tǒng)籌應(yīng)用場景

通過與開工統(tǒng)籌管理系統(tǒng)進行對接，獲取全市占道施工項目區(qū)域信息及申請占道時間。通過調(diào)取占道施工區(qū)域附近的天網(wǎng)攝像頭，對占道區(qū)域設(shè)計的合理性進行精準(zhǔn)審查，以及超期未拆違的進行預(yù)警。

占道施工審核

（九）智能識別應(yīng)用場景

通過安裝于施工現(xiàn)場的高清攝像頭，利用“人工智能+圖像識別”技術(shù)，對作業(yè)人員未佩戴安全帽、現(xiàn)場裸土未覆蓋、車輛出場未清洗等違規(guī)行為自動識別查證，及時向施工現(xiàn)場管理人員和監(jiān)督部門預(yù)警提示，并對未及時處置的相關(guān)企業(yè)實行信用扣分。

安全帽識別

裸土覆蓋識別

（十）停工停建監(jiān)管應(yīng)用場景

通過綜合施工現(xiàn)場人員考勤、施工機械、施工材料等各類數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，自動分析研判項目是否有停工風(fēng)險，并及時向?qū)俚乇O(jiān)督部門預(yù)警提示，進行現(xiàn)場復(fù)核。

停工項目分布

全市停工項目分析

（十一）無人機巡檢應(yīng)用場景

利用無人機代替人員從不同高度、不同角度對不易達到的施工部位進行現(xiàn)場航拍，從而將整個施工現(xiàn)場的視頻和圖像資料實時回傳給操作人員和智慧工地調(diào)度中心，通過中心專業(yè)人員的分析，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全隱患，并下發(fā)相關(guān)責(zé)任單位進行整改。

外墻脫落拍攝

塔吊吊臂拍攝

（十二）輕量化BIM應(yīng)用場景

利用導(dǎo)入項目的輕量化BIM模型，將施工現(xiàn)場的各種問題進行匯聚呈現(xiàn)。通過與現(xiàn)場視頻以及視頻調(diào)度相結(jié)合，充分掌握施工進度、質(zhì)量、安全等突出問題，為項目推進決策提供數(shù)據(jù)支撐。

項目BIM模型展示

項目3D建模

二、運行成效

成都市采用傳統(tǒng)監(jiān)管模式僅可實現(xiàn)全市施工項目每月20%-30%的現(xiàn)場檢查率，通過智慧工地管理方式可以在一周內(nèi)實現(xiàn)線上對在建項目全覆蓋滾動檢查，大大提高管理效率。自2019年運行以來，目前全市有5093個項目接入智慧工地平臺，項目覆蓋率超過78.2%，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題2萬條，安全問題1.5萬余條，文明施工問題3萬余條，有效提高了施工現(xiàn)場管理效率，促進監(jiān)管公正透明、規(guī)范高效。

（一）初步形成主管部門、監(jiān)督機構(gòu)、屬地政府聯(lián)動機制。通過“線上線下聯(lián)動、市區(qū)兩級聯(lián)動、市場現(xiàn)場聯(lián)動、跨部門聯(lián)動”等協(xié)同工作機制，實現(xiàn)施工現(xiàn)場監(jiān)管的扁平化、快速化，對施工現(xiàn)場風(fēng)險隱患“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”。

（二）初步形成全覆蓋、無死角、快處置模式。通過智慧工地系統(tǒng)實現(xiàn)對建設(shè)工程現(xiàn)場的智慧管理、智慧處置，補充人工管理不到位的問題，真正實現(xiàn)24小時全方面監(jiān)管，如對揚塵、運渣車、夜間施工等的管理，實現(xiàn)了監(jiān)測、預(yù)警、信用扣分全部自動完成。

（三）初步形成無感監(jiān)管、無處不在、無事不擾的監(jiān)管模式。通過智慧工地系統(tǒng)強化了對施工現(xiàn)場的管理，同時減少對施工現(xiàn)場的干擾。自動監(jiān)測、線上巡查時刻存在，通過這種方式把安全生產(chǎn)和規(guī)范施工的壓力切實傳遞到項目和作業(yè)人員，提升一線人員的安全意識。以安全帽、安全帶專項整治行動為例，對初次發(fā)現(xiàn)未規(guī)范佩戴使用安全帽、安全帶行為給予企業(yè)7天整改期，在整改期內(nèi)如再次發(fā)現(xiàn)就對企業(yè)進行信用扣分。促使企業(yè)安排管理人員到作業(yè)面督促施工人員嚴格規(guī)范操作，降低人員高墜、觸電、物體打擊等安全事故的風(fēng)險。

三、創(chuàng)新點

（一）數(shù)據(jù)綜合分析應(yīng)用

通過對施工現(xiàn)場數(shù)據(jù)的全面采集，實現(xiàn)了對質(zhì)量檢測、塔吊（安裝、拆卸、頂升）安全風(fēng)險、崗位人員脫崗、違規(guī)作業(yè)、勞務(wù)用工、疫情防控、混凝土供應(yīng)、工資發(fā)放預(yù)警、停工停建預(yù)警、夜間施工等多方面的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用和預(yù)測預(yù)警。

（二）AI智能識別應(yīng)用

通過前端視頻智能巡檢施工現(xiàn)場情況，自動發(fā)現(xiàn)未佩戴安全帽、裸土未覆蓋、現(xiàn)場臟亂差等違規(guī)行為。

（三）線上巡查巡檢

建立日常巡查和專項巡查制度，通過雙隨機抽取項目，專業(yè)技術(shù)團隊進行線上巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時發(fā)起現(xiàn)場處置流程，實現(xiàn)線上、線下的實時聯(lián)動。

（四）與信用評價結(jié)合

通過數(shù)據(jù)分析落實的問題，自動與信用評價進行關(guān)聯(lián)扣分，提高了信用評價的公平性，同時，也減少了自由裁量權(quán)。

（五）無人機巡檢

通過無人機巡查，不但能確保巡查人員人生安全，又能夠及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的質(zhì)量問題和安全隱患，便于管理者開展隱患排查和工程質(zhì)量檢查工作，提高工作效率。

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